Le Conseil de sécurité de l’ONU tiendra sa session aujourd’hui, pour voter sur un projet de résolution recommandant d’accorder à la Palestine l’adhésion aux Nations unies. Proposé par l’Algérie, un brouillon de ladite résolution a été présenté avant-hier mardi et un comité affilié au Conseil a déclaré qu’il était incapable de fournir une décision unanime. Cette réunion du Conseil fait suite à une demande présentée début avril par l’Autorité palestinienne, afin de réexaminer sa demande d’adhésion à part entière à l’ONU, déposée en 2011, bien que les États-Unis, qui disposent d’un droit de veto, aient explicitement exprimé leur opposition à cette demande. Le Groupe arabe a déclaré dans sa lettre : « Nous appelons tous les membres du Conseil à voter en faveur du projet de résolution soumis par l’Algérie au nom du Groupe arabe mardi soir et, à tout le moins, nous appelons les membres du Conseil à ne pas faire obstacle à cette initiative fondamentale ». Selon la mission palestinienne, le projet de résolution algérien « recommande » à l’Assemblée générale d’accepter « l’État de Palestine comme membre des Nations Unies ». Un pays est accepté comme membre des Nations Unies à travers la décision prise par l’Assemblée générale à la majorité des deux tiers, mais seulement après une recommandation positive à cet effet du Conseil de sécurité de l’ONU. Mais ce soutien n’est pas suffisant pour surmonter l’obstacle que constitue le probable veto américain. Parallèlement à la déclaration du Groupe arabe, le Comité du Conseil de sécurité chargé d’accepter de nouveaux membres, composé de tous les membres du Conseil, a convenu de publier son rapport après s’être réuni deux fois la semaine dernière pour discuter de la demande palestinienne. « En ce qui concerne la question de savoir si la candidature répond à tous les critères d’adhésion… le comité n’a pas été en mesure de faire une recommandation unanime au Conseil de sécurité », indique le rapport, ajoutant que « des points de vue divergents ont été exprimés ». Des diplomates ont d’ailleurs déclaré que l’Autorité palestinienne devrait toujours exhorter les membres du Conseil de sécurité à voter sur un projet de résolution, recommandant qu’elle devienne membre à part entière de l’organisation internationale. Pour rappel, les Palestiniens ont actuellement le statut d’État observateur non membre, après que l’Assemblée générale des Nations Unies, composée de 193 membres, a reconnu la Palestine en 2012.
Opposition américaine
Dans ce contexte, l’ambassadrice américaine auprès des Nations Unies, Linda Thomas-Greenfield, a déclaré hier lors d’une conférence de presse à Séoul qu’elle ne pensait pas que le projet de résolution contribuerait à parvenir à une solution à deux États au conflit israélo-palestinien. Les États-Unis ont déclaré ce mois-ci que la création d’un État palestinien indépendant devrait se faire par le biais de négociations directes entre Israël et les Palestiniens et non dans le cadre des Nations Unies. Le Conseil de sécurité de l’ONU soutient depuis longtemps la création de deux États vivant côte à côte, au sein de frontières sûres et reconnues. Les Palestiniens veulent établir leur État sur des terres situées en Cisjordanie, à Jérusalem-Est et dans la bande de Ghaza. Tous ont été occupés par Israël lors de la guerre de 1967. Peu de progrès ont été réalisés pour la création d’un État palestinien depuis la signature des accords d’Oslo entre Israël et l’Autorité palestinienne au début des années 1990. Les efforts des Palestiniens pour obtenir une adhésion à part entière aux Nations Unies surviennent six mois après le déclenchement de la guerre israélienne dans la bande de Ghaza, à un moment où Israël s’efforce d’étendre ses colonies en Cisjordanie occupée.
Ammar Zitouni
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